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首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数据 显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为
 6%左右，托
位 供给存在较大缺口。截至2021

年底，我国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 个，距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存 很大差距。